Fondos Next Generation EU: La Comisión Europea y el Consejo aprueban el Plan de Recuperación español
28 de julio de 2021
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El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España (Plan España puede) ha sido aprobado el 16 de junio por la Comisión Europea y validado posteriormente por el Consejo Europeo el pasado 13 de julio.
La Comisión Europea ha destacado que el Plan de España es coherente con los objetivos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Una vez que el Consejo ha validado el Plan, se desbloquearán los primeros fondos como anticipo, a los que les sucederán pagos periódicos a medida que se cumplan los hitos y objetivos comprometidos.
La Comisión Europea evaluará periódicamente la ejecución de los planes a lo largo de su implementación (2021-2026). El cumplimiento de los objetivos comprometidos por cada país condicionará los desembolsos posteriores de fondos, con una periodicidad semestral.
¿Cómo obtiene la Unión Europea los Fondos Next Generation (NGEU)?
Para poder financiar las actividades planteadas por los Estados miembros dentro del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la Comisión Europea solicita financiación en los mercados financieros, endeudamiento que está respaldado por la aprobación de la decisión de recursos propios por parte de todos los Estados miembros.
En total y hasta 2026, La Comisión Europea pedirá a los mercados hasta 800.000 millones de euros para desembolsar los fondos a los países miembros. Posteriormente, una vez finalicen las inversiones y reformas por parte de los países, la Unión Europea (en 2028) comenzará la devolución de la deuda contraída en los mercados financieros.
¿Cuándo y cómo se van a distribuir los fondos?
Con la aprobación definitiva por el Consejo del Plan de España, el 13 de julio, al igual que el resto de estados miembros, nuestro país va a recibir este mes de julio hasta un 13% de los fondos como anticipo (es decir, 9.000 millones de euros de un total de 69.500 millones).
Adicionalmente, podría recibir el primer pago semestral en diciembre.
El Gobierno está ejecutando parte del gasto por adelantado:
- Incluyó una partida de 26.634 millones de euros de ayudas en los Presupuestos Generales del Estado de 2021, de los cuales 24.198 millones de euros corresponden al Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR)
- Este gasto se financia, inicialmente, con deuda pública nacional y, posteriormente, se compensará con los fondos NGEU cuando se desembolsen por Europa.
- Por lo tanto, en España ya se están publicando convocatorias de subvenciones con cargo a los fondos europeos.
Límites para las ayudas a las empresas privadas
Las ayudas permitidas a cada empresa están limitadas por el régimen de ayudas de Estado europeo. Esta norma europea restringe las cantidades que cada Gobierno puede entregar a una empresa para garantizar la igualdad de oportunidades en todos los Estados miembros con unas condiciones similares para competir.
Este marco contempla 3 opciones:
- Ayudas directas del Gobierno (también denominadas ayudas de minimis): contemplan hasta 200.000 euros de ayuda en 3 años con un nuevo procedimiento de aprobación muy rápida de Bruselas.
- Exenciones sectoriales: en el caso de proyectos de los ámbitos de medioambiente y energía, I+D y desarrollo regional, entre otros, la norma prevé un régimen especial de ayudas. Estos proyectos deben contar con la debida justificación.
- Solicitudes extraordinarias a la Comisión Europea: requieren la aprobación del departamento de Competencia y podrían utilizarse para proyectos estratégicos (PERTEs).
En cualquier caso, cada convocatoria que lance el Gobierno o las Administraciones locales deberá asegurar el cumplimiento del marco de ayudas.
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